在广州南沙区，随着城市基础设施建设的不断推进，各类市政工程项目日益增多，尤其是在临海、近水区域，拉森钢板桩作为一种高效、可靠的临时支护结构，被广泛应用于基坑支护、围堰施工和河道整治等工程中。特别是在海上或近海区域进行施工作业时，由于涉及水域环境、航道安全以及生态保护等多个方面，必须依法依规办理相关许可手续，其中“拉森钢板桩租赁及海上作业许可”成为项目顺利实施的关键环节之一。

南沙区地处珠江入海口，水网密布，拥有众多港口、码头及滨海开发项目，这使得在软土地基条件下进行深基坑开挖或水下构筑物施工时，拉森钢板桩因其良好的止水性、可重复使用性和施工便捷性而备受青睐。然而，当这些钢板桩需要通过租赁方式获取，并用于海上或临近海域的施工作业时，其运输、打设、拔除等一系列操作均需纳入海事、水务、生态环境及住建等部门的监管范围。

首先，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《广东省水上交通安全管理条例》等相关法律法规，在通航水域或可能影响航道安全的区域开展施工活动，必须向海事管理机构申请水上水下活动许可证。该许可适用于包括打设和拆除拉森钢板桩在内的所有可能影响船舶通航、水域环境或公共安全的作业行为。施工单位在提交申请时，需提供详细的施工方案、通航安全保障措施、应急预案以及第三方评估报告等内容。

其次，若施工区域位于河道管理范围内或涉及水利工程设施，还需取得水务主管部门的审批。南沙区水务局负责辖区内河涌、堤防及排涝系统的监督管理，任何在河道蓝线内进行的结构安装或临时占用水域的行为，都必须依法报批。特别是使用拉森钢板桩形成围堰进行干地施工时，需论证其对水流形态、行洪能力的影响，并确保不会造成淤积或改变原有水文条件。

此外，环境保护也是审批过程中的重点考量因素。南沙作为粤港澳大湾区的重要生态节点，区域内分布有红树林、湿地公园等敏感生态系统。因此，在海上或近岸区域实施钢板桩施工前，必须开展环境影响评价（环评），并落实噪声、振动、油污防控等措施，防止对海洋生物和水质造成污染。生态环境部门将依据《建设项目环境保护管理条例》对相关作业提出具体要求，并在施工期间进行监督检查。

对于采用租赁模式获取拉森钢板桩的情况，虽然设备所有权不属于施工单位，但并不免除其在安全生产和合规运营方面的责任。租赁单位应确保所提供的钢板桩符合国家质量标准，具备完整的检测报告和维护记录；同时，施工单位须与租赁方签订明确的安全责任协议，明确双方在运输、吊装、打桩及后期回收过程中的职责分工。

值得注意的是，南沙区政府近年来积极推进工程建设项目审批制度改革，推行“多审合一”“联合验收”等便利化措施。针对市政类项目，已建立跨部门协同机制，企业可通过“广州市工程建设项目审批管理系统”在线提交材料，实现一站式申报。相关部门将在规定时限内完成技术审查和现场核查，提高审批效率，缩短项目前期准备周期。

为确保施工安全与合法合规，建议项目单位在启动前充分调研现场条件，委托专业机构编制科学合理的施工组织设计和专项方案，并提前与海事、水务、环保等部门沟通协调，避免因手续不全导致停工整改或行政处罚。同时，加强施工现场管理，严格落实安全防护措施，配备必要的救生、消防和监控设备，保障作业人员及周边水域的安全。

综上所述，广州南沙区市政工程中涉及拉森钢板桩租赁并在海上或近海区域作业的项目，必须严格按照法律法规履行各项行政审批程序。只有在取得水上水下活动许可、水务审批及环保备案等必要手续后，方可组织实施。这一系列制度安排不仅体现了政府对海洋资源和公共安全的高度负责，也为城市建设的可持续发展提供了有力保障。未来，随着南沙新区开发力度的加大，相关许可管理体系也将持续优化，助力更多优质基础设施项目高效落地、安全运行。