
近年来,随着粤港澳大湾区建设的不断推进,广州市在海岸防护工程领域的投入持续加大。各类防潮堤、护岸结构和临时支护设施广泛应用于沿海区域的开发与保护中。其中,拉森钢板桩因其施工便捷、可重复使用、抗弯性能优良等特点,成为许多海岸防护项目中的首选材料。然而,在实际施工过程中,因租赁、安装、维护及责任划分等问题引发的纠纷也时有发生,尤其是在涉及多方协作的复杂项目中,投诉处理与协调工作显得尤为重要。
2023年夏季,广州南沙某重点海岸防护工程在施工期间发生了一起典型的拉森钢板桩租赁纠纷。该项目由一家国有水利建设公司总承包,分包给多家专业施工单位负责具体实施。为确保基坑支护安全,项目方通过第三方租赁公司引进了一批进口拉森钢板桩。然而,在施工进行至第二阶段时,部分钢板桩出现变形、连接处松动甚至局部断裂现象,导致工期延误,并引发了严重的安全隐患。
事发后,总承包单位立即暂停相关区域作业,并向租赁公司提出书面投诉,指出钢板桩存在质量问题,要求赔偿损失并更换全部材料。租赁公司则回应称,设备出厂前经过严格检测,且运输与安装均由施工方负责,问题更可能源于现场操作不当或地质条件突变。双方各执一词,矛盾迅速升级,项目面临停工风险。
在此背景下,广州市住房和城乡建设局牵头成立了专项协调小组,联合市水务局、市场监管局以及行业协会代表,启动了“海岸防护投诉处理与租赁纠纷协调机制”。该机制旨在通过第三方技术鉴定、现场勘查与多边协商的方式,公正、高效地解决此类争议,保障公共工程顺利推进。
协调小组首先委托具备资质的第三方检测机构对涉事钢板桩进行全面检测。结果显示,部分桩体确实存在焊接缺陷和材质不均问题,不符合国家《热轧钢板桩》(GB/T 20933-2014)标准中的关键指标。同时,检测报告也指出,施工现场存在超负荷打桩、未按规范设置导向架等违规操作行为,加剧了结构损伤。这一结论为后续责任划分提供了科学依据。
在技术鉴定基础上,协调会议召开三次,分别邀请租赁公司、总承包单位、分包商及监理单位参与。会议中,各方围绕责任归属、损失评估、后续整改等议题展开深入讨论。最终达成一致意见:租赁公司承担主要责任,退还已支付租金的70%,并免费提供符合标准的新一批钢板桩;施工方则承认操作瑕疵,承诺加强现场管理,承担相应工期延误的部分经济损失;监理单位因未能及时发现隐患,被责令整改并接受行业通报批评。
此次纠纷的成功化解,不仅避免了项目长期停滞带来的连锁影响,也为今后类似工程的合同管理与风险防控提供了宝贵经验。业内专家指出,拉森钢板桩作为高价值周转材料,其租赁合同应明确质量验收标准、使用范围、损坏赔偿比例及争议解决机制。建议在合同中引入“进场联合验收”制度,由租赁方、使用方与监理三方共同签字确认设备状态,留存影像资料,作为日后追责依据。
此外,广州市正推动建立“建设工程临时支护材料信用监管平台”,将钢板桩、钢管桩等常用租赁材料的供应商纳入动态管理。平台记录企业履约情况、产品质量抽检结果及用户评价,对频繁出现质量问题或拒不履行售后义务的企业实施黑名单制度,从源头减少纠纷发生。
值得一提的是,本次协调过程还体现了政府职能的积极转变——从传统的“事后处罚”转向“事中干预、主动服务”。通过提前介入、组织调解、技术支持等方式,政府部门有效降低了企业的维权成本,提升了公共工程的运行效率。
综上所述,广州在海岸防护工程中面对拉森钢板桩租赁纠纷所采取的系统化、法治化、专业化处理方式,展现了现代城市治理能力的提升。未来,随着海洋经济的发展和极端天气频发,海岸带基础设施建设将面临更多挑战。唯有建立健全材料监管体系、强化合同履约意识、完善多元纠纷化解机制,才能真正实现工程建设的安全、高效与可持续发展。
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