在当前全球气候变化加剧、海平面上升趋势明显的背景下，沿海城市的海岸防护工程日益受到重视。广州作为中国南方重要的沿海城市，地处珠江入海口，受台风、风暴潮等极端天气影响频繁，其海岸线面临着严峻的侵蚀与洪涝威胁。为有效应对这一挑战，广州市近年来积极推进海岸防护工程建设，其中拉森钢板桩作为一种高效、可重复利用的临时或永久性挡土、挡水结构，在各类涉海工程中被广泛采用。然而，由于此类工程往往涉及海上作业，必须依法取得相应的行政许可，以确保施工安全、环境保护和海洋资源的合理利用。

拉森钢板桩因其具有高强度、良好的止水性能以及便于安装与拆除等特点，已成为广州海岸防护工程中的关键材料之一。在实际应用中，施工单位通常选择租赁方式获取钢板桩，以降低项目成本、提高资源配置效率。然而，无论材料来源是自有还是租赁，凡涉及在海域范围内进行打桩、拔桩、运输及安装等作业，均属于《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《广东省海域使用管理条例》等法律法规所规范的范畴，必须依法申请并获得“海上作业许可”。

海上作业许可的审批流程严格且复杂，主要由自然资源部门（原海洋行政主管部门）牵头，联合生态环境、海事、渔业等多个职能部门共同监管。申请单位需提交包括但不限于项目立项文件、海域使用论证报告、环境影响评价文件、通航安全评估、施工方案及应急预案等材料。对于使用拉森钢板桩的工程，还需特别说明钢板桩的规格、数量、布设方式、施工周期以及对海底地形、海洋生态可能造成的影响。此外，若施工区域临近航道、渔业养殖区或生态保护红线区，还需征求相关利益方的意见，并可能需要举行听证会。

值得注意的是，尽管钢板桩本身为租赁性质，但这并不免除承租方或实际施工单位的法律责任。根据《民法典》及相关合同法规，租赁合同中应明确约定双方在安全生产、环保合规、事故责任等方面的权责划分。实践中，部分施工单位误以为租赁设备即可规避监管责任，实则不然。无论是设备所有权归属何方，只要实际开展海上施工作业，就必须以施工单位名义依法申报许可，并接受全过程监管。

在审批过程中，监管部门重点关注施工活动对海洋生态环境的影响。例如，打桩过程产生的振动和噪声可能干扰海洋生物的栖息与迁徙；钢板桩插入海底可能破坏底栖生态系统；施工船舶带来的油污、生活垃圾也可能造成水质污染。因此，施工单位必须制定详尽的生态保护措施，如设置防污帘、控制作业时间避开鱼类繁殖期、配备油污应急处理设备等，并在施工期间接受第三方监测机构的动态跟踪。

与此同时，随着“放管服”改革的深入推进，广州市正逐步优化涉海工程审批服务。通过推行“一网通办”“多评合一”等举措，缩短审批周期，提升行政效率。部分地区已试点将小型临时性海岸防护工程纳入告知承诺制管理，在确保风险可控的前提下，允许企业在提交承诺书后先行施工，后续补交完整材料。这一政策为紧急抢险类项目提供了便利，但也对企业的诚信履约能力提出了更高要求。

从长远来看，广州海岸防护工程的可持续发展不仅依赖于工程技术的进步，更离不开制度层面的完善。未来应进一步健全拉森钢板桩等临时用海设施的标准化管理体系，推动建立统一的租赁与使用登记平台，实现设备流转信息可追溯、施工行为全过程可监控。同时，鼓励企业优先选用绿色、可循环材料，推广装配式、模块化施工技术，减少对海洋环境的扰动。

总之，广州海岸防护工程中拉森钢板桩的租赁与海上作业，虽属常见工程实践，但其背后涉及复杂的法律、环保与安全管理要求。唯有严格遵守国家法律法规，主动履行报批程序，落实各项防护措施，才能在保障城市安全的同时，守护好珍贵的海洋生态资源。这不仅是企业社会责任的体现，更是实现人与自然和谐共生的必然路径。