近年来，随着城市化进程的不断加快，广州作为国家中心城市之一，基础设施建设如火如荼地展开。在各类工程项目中，拉森钢板桩作为一种广泛应用于基坑支护、河道整治、桥梁施工等领域的技术手段，因其施工效率高、可重复利用等优点，受到众多施工单位的青睐。然而，在施工过程中，由于操作不当或环保措施不到位，导致环境问题频发，进而引发环保部门的处罚。在这种情况下，关于“环保罚款由谁承担”的问题，成为业内关注的焦点。

首先，我们需要明确的是，环保罚款是针对施工过程中违反环境保护法律法规的行为所作出的行政处罚。根据《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等相关法律法规，任何单位和个人在施工过程中都应当采取有效措施，防止扬尘、水体污染、噪声扰民等环境问题的发生。一旦违反相关规定，环保部门有权依法对责任单位进行处罚。

在广州地区，由于城市更新和地铁建设等项目的密集推进，拉森钢板桩施工频繁出现在城市中心区域，其施工过程中的环保问题也日益突出。例如，在钢板桩打设过程中产生的噪声污染、振动影响、泥浆外溢等问题，若未采取有效的防控措施，极易引发周边居民投诉，甚至被环保执法部门立案调查。

那么，环保罚款究竟应由谁来承担？这一问题的答案需要从多个角度进行分析。

第一，合同约定是关键依据。在大多数工程项目中，建设单位（业主）与施工单位之间会签订详细的施工合同，其中通常会包含关于环保责任的条款。如果合同中明确规定了施工期间的环保责任由施工单位承担，那么一旦发生环保处罚，原则上应由施工单位自行承担罚款。这种做法在法律上也具有一定的支持依据，即“谁施工、谁负责”的原则。

第二，建设单位的连带责任不可忽视。虽然施工主体是施工单位，但根据《环境保护法》的相关规定，项目建设单位作为项目的组织者和受益者，同样负有监督和管理施工行为的义务。如果环保处罚的发生是因为建设单位在项目管理过程中存在疏忽或未尽监管责任，例如未要求施工单位编制环保专项方案、未落实环保审查制度等，那么建设单位也可能被认定为具有连带责任，需共同承担罚款。

第三，监理单位也可能承担相应责任。在一些项目中，监理单位作为第三方监管机构，承担着监督施工质量和环境保护措施落实的职责。如果监理单位未能及时发现并制止施工过程中的环保违法行为，也可能被认定为存在失职行为，从而面临相应的行政处罚或经济追责。

第四，分包与转包情形下的责任划分更为复杂。在一些大型工程项目中，拉森钢板桩施工可能由总包单位分包给专业施工企业。如果因分包单位的环保违法行为导致罚款，责任划分则需依据分包合同的具体条款以及实际施工管理情况来确定。如果总包单位对分包单位缺乏有效监管，也可能被追责。

此外，还需考虑的是，环保罚款是否可以作为工程变更或索赔的一部分进行处理。在实际操作中，一些施工单位会试图通过变更签证或索赔的方式，将环保罚款转嫁给建设单位。然而，这种做法在法律和合同管理上存在较大争议。一般来说，环保罚款属于行政处罚性质，不能简单视为工程成本的一部分进行索赔。除非施工单位能够证明罚款的发生是由于建设单位的指示或不可抗力因素所致，否则难以获得支持。

从行业管理的角度来看，广州近年来也在加强对施工环保行为的监管。广州市生态环境局、住建局等部门不断出台相关政策，强化对施工现场环保措施的检查与处罚力度。例如，要求施工单位在开工前必须提交环保专项施工方案，明确扬尘治理、噪声控制、水体保护等措施，并在施工过程中接受动态监管。对于违反规定的行为，不仅给予罚款，还可能限制施工单位参与后续招投标，影响其信用评价。

因此，无论是建设单位、施工单位，还是监理单位，都应高度重视施工过程中的环保责任，切实履行各自义务。对于环保罚款的承担问题，应在合同中作出明确约定，避免事后产生纠纷。同时，建议各方在项目实施前，就环保责任进行充分沟通，制定详尽的环保管理计划，确保施工过程合法合规。

综上所述，广州拉森钢板桩施工过程中产生的环保罚款，其责任主体应根据合同约定、实际施工管理情况以及各方在项目中的职责来综合判断。在当前环保监管日益严格的背景下，各方都应增强环保意识，主动履行环保义务，共同推动绿色施工和可持续发展。